2018年度上海电机学院继续教育发展报告

上海市教育委员会：

为贯彻落实党的十九大关于“办好继续教育，加快建设学习型社会，大力提高国民素质”的总体要求，根据《教育部办公厅关于开展高等学校继续教育年度报告的通知》(教职成厅函〔2018〕15号)和上海市教育委员会的相关通知要求，上海电机学院对2018年度继续教育发展状况进行了认真梳理和总结，现报告如下:

一、学校情况

（一）学校概况

上海电机学院是一所面向先进制造业及现代服务业，以工学为主，经济学、管理学、文学、艺术学等学科协调发展的全日制普通本科院校。

学校前身是创建于1953年的上海电机制造学校，2004年升格为全日制普通本科高校。学校明确提出“技术立校，应用为本”的办学方略，立足上海，辐射长三角，面向全国，致力建设符合区域经济社会发展需求、服务上海先进制造业和现代服务业发展需要的特色型高等院校。学校拥有临港、闵行两大校区，校园面积1147亩，现有全日制本科在校生10537名、硕士研究生304名、专科生2046名，高等学历继续教育在籍学生4324名。现拥有教职工1064名，其中专任教师799名。专任教师中博士学位教师占39%，高级职称教师占36%，“双师型”教师占专业教师的50%。

（二）继续教育总体规划与办学定位

学校高度重视继续教育的发展方向，在学校章程和发展规划中确定了继续教育总体规划与办学定位。

1.在章程中固化继续教育的发展方向与办学定位

在《上海电机学院章程》（沪电机院办〔2015〕215号）中明确指出，学校拓展社会服务，回应社会需求，建立合作联动的有效机制，积极争取更多的发展机遇和资源，促进地方和学校的可持续发展；加大开放教育资源，开展包括学历继续教育和社会培训等形式在内的各类社会服务。继续教育是学校服务社会教育价值的进一步延伸；加快发展继续教育是促进学校核心竞争力提升的重要途径。

2.在规划中体现继续教育的发展方向与办学定位

2010年，学校出台《上海电机学院中长期改革和发展规划纲（2010-2020）》（沪电机院委〔2010〕43号），提出继续教育发展目标是：立足上海,辐射“长三角”,依托行业企业,加强应用研究与成果转化,以终身教育理念推动继续教育体系构建,使学校成为地区知识服务中心和企业知识服务的重要基地,为上海先进制造业和现代服务业发展,以及学习型社会建设提供技术服务和智力支撑。利用现代信息手段,大力发展远程教育, 面向行业企业人才需求，构建开放式继续教育培训体系,为企业员工的在职培训提供网络学习与服务平台。将继续教育逐步融入全日制教学体系,完善学分制教学管理,实施教学模式改革,促进技术人才创新能力培养和市场竞争力提升。

《上海电机学院“十三五”改革和发展规划（2016-2020年）》（沪电机院委〔2016〕17号）确立了“面向区域经济社会发展需求,构建开放式的社会服务网络”的继续教育发展目标，明确指出：自觉参与并推进学习型社会建设,充分发挥学校已有的办学优势和社会影响力,与上海电气集团、上海临港集团等行业企业合作,为企业技术和管理人才的终身发展提供优质的教育资源和智力支持。完善体制机制,加强规范管理,整合教育资源,改善办学条件,利用现代化手段,构建培养培训相衔接的继续教育体系,提升教育培训的品牌和影响力,为各行各业输送应用型专门人才。构建开放式的社会服务网络,深化与临港新城、浦东新区的合作共建,发挥学校资源优势,全力支持“智慧临港社区”、临港“国际智能制造中心”等区域发展战略。

（三）继续教育办学体制与管理机制

学校实行分层次管理和全校联动的继续教育办学体制。学校继续教育学院为继续教育工作的统筹管理部门和办学实体，下设学历教育部、培训部、国际教育部、综合办公室四个三级机构。统筹、协调、管理和组织学校各项继续教育办学活动，做好继续教育项目的审批及其实施情况评价和统计工作，为二级学院提供管理平台和服务。各二级学院在完成全日制教育教学任务的同时，积极开展继续教育工作，为继续教育提供师资和实验（实训）资源，负责组织继续教育人才培养方案的制定、师资配备、专业和课程建设、以及教材选用等工作。

学校主要领导高度重视继续教育工作，由一位副校长分管继续教育工作，定期研究继续教育工作，并解决有关问题，定期或不定期的研究部署学校继续教育工作，提出促进继续教育规模、质量、结构、效益协调发展的指导性意见和要求，继续教育学院领导班子审时度势，创新了继续教育管理体制和工作机制的多项改革方案，努力实现学校继续教育又好又快发展，建立全校继续教育工作联动机制、激励机制和继续教育监督机制。

二、专业设置

学校根据教育部《高等学历继续教育专业设置管理办法》（教职成﹝2016﹞7号）和上海市教育委员会《关于印发上海市高等学历继续教育专业设置管理实施细则的通知》(沪教委高〔2017〕24号)要求做好高等学历继续教育专业设置工作。学校高等学历继续教育专业建设主动服务中国制造2025、上海“五个中心”、上海制造以及临港国际智能制造中心，加快与区域行业企业对接。根据“保持规模，提升质量”的原则，规划结构科学、内涵丰富，布局合理、特色鲜明、优势明显的专业建设格局。

（一）高等学历继续教育专业设置情况

高等学历继续教育专业设置既要考虑社会经济发展、产业发展规律，建设一批特色鲜明、突出学校办学特色的新型专业，也要结合社会需求，不断优化调整。2018年学校有20个专科和本科二个层次的高等学历继续教育专业，有高起专（8个）、高起本（3个）和专升本（9个）三种类型。其中机械设计制造及其自动化专业和国际经济与贸易专业是学校全日制国家级特色专业，电气工程及其自动化专业和机械设计制造及其自动化专业是全日制教育部“卓越计划”专业，机械设计制造及其自动化专业、国际经济与贸易专业、电气工程及其自动化专业是上海市应用型本科试点专业。（详见表2-1）

表2-1 上海电机学院高等学历继续教育专业设置情况表

（二）高等学历继续教育专业调整情况

学校以培养高水平技术应用型人才为目标，致力于面向先进制造业及现代服务业，构建适应经济社会发展、行业特色鲜明、突显学校办学定位的高等学历继续教育专业体系。学校每年根据社会需求情况，开展专业动态调整，并适当调整下一年度该专业招生规模。根据上海市教委《关于做好2018年上海高校高等学历教育专业报送有关工作的通知》的有关要求和精神，学校继续教育学院于2018年3月组织成立由上海交通大学和上海电机学院机械学院等教师组成的机电一体化技术（无人飞行器应用）新专业申报工作组。工作组从学校办学条件、市场需求和现有高等学历继续教育专业等方面进行了充分调研分析和论证。依据市场需求，凭借学校专业师资力量和上海地区的无人机实习实训基地等优势和学校的办学特色，成功获得教育部批准。财务管理、电子商务、工商企业管理、国际航运业务管理、汽车检测与维修技术、图文信息技术等6个专科专业2018年停止招生。

（三）专业人才培养方案制订及调整情况

学校紧密围绕高等学历继续教育办学定位和人才培养目标，依据教育部和上海市教委的有关要求，顺应经济社会发展和行业、企业发展对专门人才的需求，结合行业标准和专业特色，修订高等学历继续教育专业人才培养方案。2018年12月开始继续教育学院聘请全日制专业负责人和企业技术人员对20个高等学历继续教育专业人才培养方案重新修订。专业人才培养方案包括了专业基本信息、培养目标、培养规格、学分要求、学制、学习年限、毕业和学位要求、课程设置、教学支持服务、教学进程表等内容。

三、人才培养

（一）高等学历继续教育情况

1.总体规模

学校高等学历继续教育目前的主体是成人学历业余教育（夜大学），截至2018年底学校高等学历继续教育在籍总人数4324名，其中专科生1957名、高起本本科生581名、专升本本科生1786名。2018年高等学历继续教育共招生2251名，其中专科1103名，本科1148名。共毕业1768名，其中专科毕业867名，本科毕业901名，授予学士学位211名。（详见表3-1，表3-2）

表3-1  2018年高等学历继续教育与全日制教育的招生人数对比表

表3-2 高等学历继续教育与全日制教育在校生数对比表

2.生源分析

学校高等学历继续教育在校生数为4324名，分别从性别、年龄、民族、生源地、职业状况等方面进行分析。男生为2817名，女生为1507名，男生占学生总数的65.1%，大多数为男生。30岁以下为3211名，占学生总数的74.3%，30岁至50岁为1017，占学生总数的23.5%,50岁以上为106名，占学生总数的2.2%，绝大多数是年轻人。汉族学生为4117名，占学生总数的95.2%，少数民族学生为207名，占学生总数的4.8%。学生户籍不在上海的占比在64.6%以上，但都在上海市范围内工作或生活在上海市；在职人员（包含外来务工人员）占61.5%；无业人员占38.5%。（详见表3-3）

表3-3  上海电机学院高等学历继续教育生源分析表

3.人才培养模式与教学基本情况

根据《上海市教育委员会关于加强高校高等学历继续教育学习站点规范管理的指导意见》（沪教委高〔2017〕62号有关精神和《上海电机学院高等学历继续教育学习站点的设置与管理办法》，学校利用社会优质资源合作开展高等学历继续教育，采用联合培养模式。各学习站点根据《高等学历继续教育合作办学协议书》、《上海电机学院高等学历继续教育学习站点的教学工作管理办法（修订稿）》等管理制度开展日常教学工作。各学习站点把握好师资队伍、课堂教学、考试命题、考场纪律、阅卷评分等关键教学环节，2018年学校高等学历继续教育教学工作平稳有序，保证了教学质量。

（二）非学历继续教育情况

1.总体规模

学校在发展高等学历继续教育的同时，加强非学历继续教育建设。2018年度共完成非学历继续教育328班次，15925人次，总课时8884，人时数为1070024。其中班组长继续教育18班次，1086人；管理人员继续教育8班次，401人次；会计人员继续教育3班次，122人；创业培训1次，53人；针对劳模继续教育10班次，435人；农民工继续教育24班次，1200人次；企业新进员工继续教育11班次，510人，企业公开课4个班次，280人；技术工人继续教育225班次，10994人次；竞赛类技能培训培训10个班次，418人次；文化类培训14班次，386人次。

2.培训模式

学校非学历继续教育生源来源采取单位委托培训和社会招生相结合的方式进行，2018年在教学模式上全部采用面授方式进行。目前正在进行在线教学和混合式教学的硬件和软件准备。

（三）人才培养中的思政教育

为了贯彻落实全国高校思想政治工作会议精神和全国教育大会精神，继续教育学院根据学校党委的要求开展高等学历继续教育学生的意识形态和思政工作。 各高等学历继续教育学习站点不仅认真上好《马克思主义基本原理》、《毛泽东思想与中国特色社会主义理论体系概论》、《思想道德修养与法律基础》、《中国近现代史纲要》等思想政治理论课，充分发挥思想政治理论课教育的主渠道作用。而且根据《上海电机学院课程思政建设与管理办法》（沪电机院教〔2017〕253号）进行课堂教学改革，逐步实现“课程思政”的目标，各学习站点举办形式多样的实践活动，通过座谈、主题演讲活动、知识讲座、图片展览、视频播放等形式宣传社会主义核心价值观。

（四）学生学习效果

继续教育学院学历教育部负责人通过学习站点教务管理微信群将教学要求及时通知各学习站点，督导员经常到学习站点现场指导。学习站点利用面谈、微信、电话等方式，将“服务学生”贯穿在从学生报名到毕业的每一个环节。班主任积极主动地对学生进行思想教育，经常与学生保持紧密联系，做好学生与学习站点、学生与任课教师的沟通联系。由于监管到位和服务到位，学习者对学习站点的办学比较满意。

高等学历继续教育坚持学校“技术立校，应用为本”的办学方略，探索“能力导向、产教融合、多元培养”的技术应用型人才培养模式。许多学习站点加强实践性教学环节，致力于培养具有创新精神及实践能力的“一专多能型”高等技术应用型人才，以满足企业对各类人才的需求，历届毕业生受到社会各界用人单位的欢迎和好评。

2008年，上海电机学院与上海电气李斌技师学院发挥各自优势资源，联合举办技术工人高等学历继续教育和技能培训。目前共有400多名学员完成学业，毕业学生取得双证323名（学历证书+技能证书），本科学历（技师证书）147人、专科学历（高级证书）69人、专科（技师证书）107人。许多毕业生工作表现突出，在岗位上创造出新业绩，获得新荣誉。首届“3+3+3”学员上海重型机器厂有限公司袁革平结合岗位生产实践开展技术革新，他申请的“运用电瓶电力的多组切割磁力线增大电力的装置”已被国家知识产权局授予实用新型专利权。上海重型机器厂有限公司的阚宝春和上海凯士比泵有限公司的朱建华获得了上海市劳动模范荣誉称号。第二届毕业生上海汽轮发电机有限公司蒋卫东获得上海电气“李斌式职工标兵”称号，其发明“一种用于中频感应加热的感应线圈制造方法”和“一种转子线圈舌榫接头加工成型铣刀”被国家知识产权局授予专利权。第四期学员季永平被评为“优秀班组长”、“全国技术能手”，宋方获“上海市优秀农民工”称号和“上海市职工焊接技能大赛个人铜奖”，黄勇荣获“第七届上海市技术能手”称号。第六期学员许志平获选“上海市劳动模范”、郭明利被评为“上海市优秀农民工”、魏子珍当选为上海电气“李斌式职工”、第七期学员顾伟获上海市职工焊接技能大赛个人金奖。

四、质量保证

（一）制度建设

为了进一步规范学校继续教育工作，提高继续教育质量。2018年学校修订了《上海电机学院成人高等教育学籍管理办法》（沪电机继教〔2018〕290号）、《上海电机学院授予成人高等教育本科毕业生学士学位的实施办法》（沪电机继教〔2018〕314号）和《上海电机学院非学历教育和职业培训工作管理办法》（沪电机继教〔2018〕313号）等管理制度，并将学校高等学历继续教育管理制度汇编成册《上海电机学院高等学历继续教育管理制度》。

（二）师资保障

学校高度重视高等学历继续教育的师资队伍建设，积极实施人才强校战略。近年来，学校始终认为师资队伍是保障高等学历继续教育教学工作顺利实施、提高高等学历继续教育质量的基础。学校认真贯彻实中共中央、国务院《关于全面深化新时代教师队伍建设改革的意见》，努力打造政治素质过硬、业务能力精湛和育人水平高超的高素质教师队伍。在《上海电机学院高等学历继续教育学习站点的设置与管理办法》中明确规定各学习站点必须具有热爱高等学历继续教育，熟悉高等学历继续教育规律与特点的专兼职管理队伍，具有一支相对稳定且符合学校要求的专兼职教师队伍，任课教师必须具有高校教师资格证书且助教以上的专业技术职务。目前学校高等学历继续教育学习站点共有管理人员134名，其中中级职称占15%，副高职称占4%，正高职称占2%。任课教师共247名，其中中级职称占58%，副高职称占32%，正高职称占6%。高等学历继续教育授课教师中本校教师的比例约为25%。

（三）设施设备

根据《上海电机学院“十三五”改革和发展规划（2016-2020年）》（沪电机院委〔2016〕17号）和校区功能定位，学校继续教育主要在闵行校区。闵行校区占地148565平方米，建筑面积106225.61平方米，教学行政用房达49439.88平方米。闵行校区有公共教室96间，其中多媒体教室65间，语音室3间。闵行校区实验实习场所总面积7508.4平方米，建有各类实验室57个，其中教学实验室54个，占地7090.4平方米，教学科研仪器设备总值1873.34万元，合计台套数1271件。闵行校区图书馆建筑面积3584.25平方米，座位697个，馆藏图书18万多册。

（四）合作办学及校外学习站点建设和管理情况

2018年，学校根据《上海市教育委员会关于做好2018年高校高等学历继续教育学习站点信息报送工作的通知》（沪教委高〔2018〕43号）的精神和要求，认真填写了《上海市高等学历继续教育学习站点信息表》，并登陆“上海高等学历继续教育信息服务平台”完成了相关材料的填报工作。

2018年学校共有21个校外高等学历继续教育学习站点，其中正常运行有15个（详见表4-1）。根据《上海市教育委员会关于加强高校高等学历继续教育学习站点规范管理的指导意见》（沪教委高〔2017〕62号）和《上海电机学院高等学历继续教育学习站点的设置与管理办法》等管理制度。对现有学习站点从办学方向、办学资质、办学条件、办学规模、教学管理、教学质量等方面进行调研和分析，每个学习站点根据学校的要求开展了自评。学习站点的建设与管理符合市教委的有关要求，但存在学习站点的布局不够合理、学习站点的教学管理与服务水平需进一步提高等问题。根据学校发展的总体目标和战略规划，学校高等学历继续教育学习站点的建设发展以“布局合理，控制规模，提升质量”为目标，充分利用现代信息技术，建设学习站点一体化智能化教学、管理与服务平台，积极探索“互联网+学习站点”管理服务模式，促进学校教育教学资源共享，进一步提升学校高等学历继续教育的教育教学质量和办学成果。

表4-1  2018年上海电机学院高等学历继续教育学习站点基本情况表

（五）学习支持服务

与学习站点所在的联合单位合作办学，是学校高等学历继续教育的基本教育模式，学习站点是学习支持服务体系的支点、是学校与学员之间的桥梁与纽带。学习站点根据《上海电机学院高等学历继续教育学习站点的设置与管理办法》等管理制度配备管理人员和班主任、聘请授课教师、安排学习任务等工作。为了做好学习支持服务工作，学校每年召开学习站点负责人和管理人员培训会议，使他们熟悉教育部及上海市教委的相关政策，熟悉学校的各项规章制度。学校督导员经常到各学习站点巡查，确保学习支持服务落到实处。

（六）内部质量管理

学校构建学校、学习站点两级高等学历继续教育教学质量保障体系，遵循“计划—实施—检查—改进”和“双向反馈”的运行原则，采用多样化、联动式的监控方式，形成循环闭合系统，对高等学历继续教育教学进行全方位、多维度的质量监控，确保人才培养目标的有效达成。学校继续教育学院学历教育部具有保证高等学历继续教育教学质量的管理职责，负责组织教学质量保证体系的建设和运行；组织各种教学检查；统计与分析各学习站点和督导员提交的有关数据和报告等。学习站点在学校教学质量保证体系框架下，构建自身内部教学质量保证体系，组织具体实施，并根据学校学历教育部的反馈意见进行分析和改进。

学校重视高等学历继续教育教学管理、教学质量保障规章制度的更新与完善，2018年学校重新修订了《上海电机学院高等学历继续教育学习站点的教学工作管理办法（修订稿）》等管理制度，进一步明确了教学质量管理的内容和要求。为了监督各学习站点的日常教学工作，不断提高教学质量。2018年学校继续教育学院推行全员督导，实现全方位、全过程监控。继续教育学院每位教师联系1-2个学习站点，每月至少去2次学习站点，检查学习站点的教学硬件设施和教学管理档案，查看教务人员、班主任到岗情况、学生出勤情况等。开展课堂听课活动，检查教学计划和课程进度执行情况，深入了解教师授课情况，课堂实际教学情况。召开座谈会或开展师生访谈，听取教师、学生对学习站点教学工作和管理工作的反映和意见。

为确保学习站点规范办学，提高人才培养质量，由学校继续教育学院党政领导、督导员及有关管理负责人组成的检查评估组，每年对学习站点的工作进行考评。各学习站点根据继续教育学院的要求，结合本站点的实际情况，进行自评检查并提交自评报告。再由检查评估组对各学习站点的办学情况进行考核评分。对考核优秀的学习站点和优秀管理工作者给予表彰和奖励。对考评不合格的学习站点，要求限期整改。整改无效的，则停止招生直至撤销学习站点。

（七）外部质量评估

学校高等学历继续教育定期接受上海市教委3年一次的例行检查。2016年10月上海市教委组织五位专家对学校高等学历继续教育进行了检查，学校继续教育学院对校外学习站点的自查工作向专家们进行了全面的汇报，并实地检查了学校合作办学的浦东大道学习站点（上海电气李斌技师学院）。学习站点负责人从多方面详细介绍了学习站点的情况，检查组五位专家各自对学习站点的办学情况，从不同的角度进行了提问，继续教育学院和学习站点的与会人员一一作了解答，并一同察看了教学场地和实验实训设备，专家组在肯定了学习站点工作的同时，一致认为学校继续教育的这种合作办学模式定位准确，是一次很好的实践，很有特色，值得推广，特别是对课程结合学生实际工作、毕业设计采用双导师制的做法进行了充分的肯定。

（八）信息化建设

学校已建成了万兆核心、千兆主干和百兆到桌面的校园网络，有线网络全校覆盖，校园网信息点13798个。无线网络覆盖办公、教学、图书馆等公共区域。学校已有教育城域网、电信、联通等网络出口链路，网络出口带宽1900MB，已加入Eduroam全球教育无线漫游联盟，实现了与互联网的高速互连。同时，为所有师生提供大容量电子邮箱、信息门户、统一用户认证、VPN访问等各类网络应用服务。2018年学校开始建设继续教育综合管理与服务系统，该系统由高等学历继续教育管理平台、非学历教育管理平台、在线学习平台、移动学习平台（手机APP）等组成。该系统建成后将提高对学习站点的管理水平和对高等学历继续教育学生的服务水平，实现管理流程化、规范化、高效化。有利于推动学校高等学历继续教育的教学模式改革，开展基于互联网+的混合式教学模式改革，解决高等学历继续教育学生的“工学矛盾”，提高学习效率，提升人才培养质量。

（九）经费保障

学校每年给予继续教育学院一定的预算经费，主要用于合作办学的支出费用和必要的日常运行经费，2018年预算经费为814.8万元。学校严格按照收费标准收取学费，2018年高等学历继续教育学费总收入为1676.16万元，学校按照国家规定统筹使用。

五、社会贡献

（一）服务国家战略、行业及经济社会发展与学习型社会建设情况

1.校企合作，为区域经济发展服务

2018年学校与上海临港集团合作开展以临港智造与工匠精神为主题的技术人员培训，培训内容有“十九大之后临港建设国际智能制造中心的发展环境与机遇”、“传统生产向智能制造转型”、“智能制造与物联网”、“智能制造与职业教育”等。

2.多方协同，推进产业工人队伍建设

根据中共中央、国务院《新时期产业工人队伍建设改革方案》和上海市最新出台的《关于推进新时期上海产业工人队伍建设改革的实施意见》的文件精神。2018年学校与市总工会、市教委和兄弟院校经过多次交流沟通，积极推进上海市产业工人队伍的思想建设、能力提升、学历提高、课题研究等工作。在上海市总工会和上海市教委的指导下，组建了上海市产业工人队伍建设高校联盟，起草了《上海市产业工人队伍建设校企合作联盟章程》。通过组建联盟发挥高校和企业集团的各自资源优势，实现教产合作、校企一体的产业工人教育培养模式，加快产业工人队伍建设的步伐。

（二）继续教育资源面向校内、社会开放服务情况

1.承办全国职工职业技能大赛上海市选拔赛

根据上海市总工会和机电工会工作要求，李斌技师学院承办了第六届全国职工职业技能大赛（数控机床装调维修工）上海选拔赛。来自宝武集团、申通集团、商飞公司、电气集团、烟草集团、运输公司、宝山区、浦东新区等24名选手参加了2018年6月29日在上海电机学院闵行校区进行的数控机床装调维修工上海选拔赛。本次大赛从筹备到比赛历时3个多月，为确保大赛顺利进行，根据大赛组委会工作要求，李斌技师学院认真组织精心安排，先后召开专家组会议，制定竞赛工作进程、竞赛方案、赛事组织协调安排等，学校继续教育学院、高职学院、后服中心、保卫处等部门多次沟通协商，落实承办工作任务，明确职责，扎实工作。严谨细致规范的做好了选手赛前接待、车间环境整理、设备维修保养、后勤服务保障等工作，高质量的完成了赛事的承办工作，得到了上海市总工会、上海市人社局和参赛单位、选手的一致好评。

2.承担2018年闵行区职业技能竞赛成果展示活动

上海正在积极筹备2021年第46届世界技能大赛，习近平总书记要求，“为世界奉献一届富有新意、影响深远的世界技能大赛”。要以举办第46届世界技能大赛为契机，以打造世界级工匠为目标，开展一系列选手培养、竞赛组织等相关工作，逐步扩大职业技能竞赛的品牌效应,为世赛做好人才储备工作。学校于2018年11月23日承担了闵行区以“匠心传承，技耀青春”为主题的职业技能竞赛成果展示活动，本次活动将分为“一个论坛，一场竞赛，多项展示”三部分内容开展，从“听”论坛分享、“观”竞赛成果、“感”品牌展示三个环节，打造一场全方位、多层次的观摩展示交流活动。通过举办这一形式多样的竞赛公开展示活动，带动我区广大青少年学习技能、切磋技能、比拼技能，拓宽技能就业、技能成才的通道。

3.引进品牌培训项目，满足学生的学习需求

2018年学校继续教育学院与上海高顿教育培训有限公司合作开展ACCA培训项目（国际注册会计师）， 与上海国际银行金融专修学院合作开展ICBRR（银行风险与监管国际证书）、FRM（美国风险管理师）、CFA（美国金融分析师）等国内外教育认证项目的考试辅导及相关服务，以提升在校大学生的职业技能及就业竞争力。

（三）对口支援、教育帮扶情况

1.举办2018年云南高技能人才培训班

根据上海市总工会、市职工技术协会工作要求，2018年6月24日至30日，李斌技师学院顺利承办了云南省中烟集团高技能人才培训班。此次培训班是在围绕贯彻落实中共中央、国务院《新时期产业工人队伍建设改革方案》、全国总工会《全国职工素质建设工程五年规划（2015-2019年）》及云南省中烟集团高技能人才培养工作要求的背景下举办的。

2.举办崇明工匠培训班

根据中共上海市委办公厅、上海市人民政府办公厅印发的《技能提升行动计划（2018-2021）》中关于“围绕乡村振兴战略，实施农民职业培训和技能提升的要求，2018年10月31日至11月2日，李斌技师学院与上海市崇明区总工会合作举办了“2018年度崇明工匠创新人才研修班”。 2016-2018年度“崇明工匠”、“崇明工匠”提名奖获得者、创新工作室负责人、全体获奖选手共计50名学员参加了培训，为崇明世界级生态岛建设打造培育更多的“能工巧匠”。

六、特色创新

（一）实践特色与模式创新

1.产教融合，创新高等学历继续教育模式

上海电气李斌技师学院是由上海电气（集团）总公司和上海市机电工会举办，经上海市人社局批准设立的专门从事高技能人才培训的办学机构，是国家人力资源和社会保障部认定的国家高技能人才培训基地、上海电气高技能人才培养基地，也是上海市“A级办学水平单位”和“A级诚信办学单位”。拥有数控数字化加工岛实训中心、工业机器人实训中心、精益生产模拟实训中心、远程教育培训网络系统、基础技能培训实训中心、计算机房等实验实训室。

2008年上海电机学院与上海电气李斌技师学院发挥各自优势资源，联合举办技术工人高等学历继续教育和技能培训。校企双方根据技术工人成长规律和技术工人培养目标共同制定机电一体化技术（专科）、机械设计制造及其自动化（专升本）专业培养方案，共同组建双师型教师队伍，共同开发教学课程，共同探索与创新技术工人培养模式。（简称上海电气“3+3+3”技术工人培养模式： 3年的企业工作经历、3年的专科+高级工学习、3年的本科+技师学习）

上海电气“3+3+3”技术工人培养模式是校企深度融合的产物，这种高等学历继续教育模式不仅解决了技术工人的学历提升和技术能力提高，而且无缝衔接了企业对人才的需求。理论与实践有机结合的教学模式不仅有利于提高技术工人的综合能力，而且有利于提高技术工人的学习积极性和有效性。上海电气“3+3+3”技术工人培养模式曾获得上海市教学成果一等奖、国家教育部教学成果一等奖。2016年获得上海市成人教育协会唯一终身学习品牌项目。

2. 校企合作，探索新员工的培训模式

从2006年起，上海电机学院承担上海电气集团每年的新员工入司培训任务，至2018年，共进行新员工入司培训9208人。其中，2018年共进行了510名新员工的入司培训，共30600人时的培训。2018年，承办上海电气集团新员工入司培训。在课程设计上，基于需求导向与问题导向，针对新形势下集团对于青年成长的要求，结合近两年上海电气新员工培训学员反馈调研结果，着力完善“课程内容理论偏多”、“培训互动需增多（学员与老师、学员与学员）”、“培训安排紧凑”等三方面问题，并着力实现“课程体系再优化”、“授课形式再优化”、“交互体验再优化”3个优化。以“全新的电气·全新的我”的主题作为培训工作框架核心，以“战略全局、文化全景、成长全面”3个要素作为培训工作的内容中心，着重深化、细化“主体模块+辅助模块”的课程框架形式，帮助“95后”新员工尽快实现三方面认知，即：战略认知、文化认知和自我认知。通过培训，使新员工快速认识电气、快速融入电气，从而为做一名合格的电气人打下基础。

（二）国际交流与合作情况

2015年11月学校与上海韩腾教育投资有限公司合作开展《韩国庆熙大学中文MBA硕士留学培养项目》，合作期限为三年。到目前为止共招收19名学生，2018年2月已毕业13名。

（三）教育教学研究与成果等情况

2018年学校申请了《发挥高校继续教育资源优势，提升上海在岗职工能力的制度框架和实施途径》的研究课题，现已获得市教委立项。本项目建设目标是，探讨如何利用上海市高校继续教育资源，加强在岗职工队伍建设，设计一套提升在岗职工能力的制度框架及实施途径。为上海在岗职工队伍建设的制度建设、实施和保障，提供可行性方案。

2018年学校继续教育学院和马克思主义学院合作建设了高等学历继续教育《思想道德修养与法律基础》课程。

为贯彻落实《新时期产业工人队伍建设改革方案》精神，根据电气集团人力资源部工作要求， 2018年李斌技师学院承担《上海电气集团首席技师考核标准制定》课题。根据《上海电气集团选聘科技专家、项目科技带头人、首席技师的实施办法（试行）》（沪电综〔2005〕38号）等要求，配合集团人力资源部制定上海电气集团首席技师考核标准。首席技师考核标准制定的目的是创新技能导向的激励机制，进一步弘扬劳模精神和工匠精神，完善技术工人培养、评价、使用、激励、保障等措施，实现“技高者多得、多劳者多得”，激发广大技术工人的积极性、主动性、创造性，为电气集团培养一批“高精尖缺”型人才。

七、问题挑战

（一）     面对的新挑战、新需求

党的十九大提出“办好继续教育，加快建设学习型社会，大力提高国民素质”的总体要求。高校继续教育是高等教育和高校人才培养体系的重要组成部分、国家终身教育体系的重要支柱, 全面把握新时代脉搏, 审时度势, 科学定位, 实现从多形式、大规模向高质量、内涵式发展的转变, 是新时代高校继续教育改革发展的核心目标。

1.新时代对继续教育提出新要求

随着新时代人们的消费升级, 消费品质提升, 学习需求也面临着升级换档, 继续教育面临着主要矛盾的转化, 人民对美好继续教育的需要和不平衡、不充分发展之间的矛盾依然突出, 国家、组织和个人的学习需求, 成为高校继续教育发展的强大动力。办好人民满意的继续教育成为新时代对高校继续教育提出的新要求。

2. 新技术推动继续教育转型发展

 　互联网技术、大数据、社会媒体技术、可视化技术、人工智能技术等一系列新技术在继续教育领域的广泛应用, 为继续教育发展生态变革源源不断地提供创新基因, 改变着学习习惯、学习方式, 促进了学习认知的升级, 将原来彼此孤立的学习价值点不断连接、创新、生长、增值, 形成一种线状、面状乃至多维的网状的新学习生态, 深刻地推动了高校继续教育业态变革。只有更加热情地拥抱新技术, 积极把新技术与传统的高校继续教育相结合, 才能有效促进高校继续教育转型发展。

（二）存在的主要问题及原因

1.高等学历继续教育的质量有待提高

学校高等学历继续教育经过十多年的发展，形成了一定的规模，但是各学习站点办学理念不端正、轻视教学质量、盲目追求数量等原因，导致高等学历继续教育总体质量不高。由于大部分学生都是在职人员，他们来接受高等学历继续教育的目的不是很明确，急功近利，没有充足的精力和时间放在真正的学习上，这样严重影响了高等学历继续教育的质量。

2.非学历继续教育缺少品牌培训项目

由于学校的继续教育师资队伍力量薄弱、实验实训设备投入不足等原因，目前学校非学历继续教育培训中高端和品牌培训项目较少。

3. 信息化建设对继续教育工作的支撑力度有待进一步加强

由于学校对继续教育信息化建设投入不足，目前继续教育工作主要依靠传统的方式进行管理与服务。

八、对策建议

（一）发展对策

1. 工作思路

上海电机学院继续教育工作以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深刻领会党的十九大关于“办好继续教育，加快建设学习型社会，大力提高国民素质”的总体要求和习近平在全国教育大会讲话精神。根据学校发展的总体目标和战略规划，落实立德树人根本任务，高等学历继续教育以“布局合理、控制规模、提升质量”为工作目标，非学历继续教育以“开拓市场、扩大规模、打造品牌”为工作目标。充分利用现代信息技术，建设学习站点一体化智能化教学、管理与服务平台，积极探索“互联网+”混合教学模式，促进学校教育教学资源共享，进一步提升学校继续教育的教育教学质量和办学成果。

2.具体举措

（1）加强思想政治教育工作，构建“学校、学院、站点”三级思政工作体系

将高等学历继续教育学生的思想政治教育全面纳入到学校的思政教育工作体系中，进一步完善高等学历继续教育思政课程体系，统一各学习站点思政课的教学目标、课程设置、教材使用和教学管理等方面的要求，发挥思想政治理论课的主渠道作用。加强学习站点教师队伍建设，选聘政治强、情怀深、思维新、视野广、自律严和人格正的教师担任教学工作。加强学习站点管理人员培训，提升政治、业务素质和工作能力。继续教育学院协同各学习站点通过开学典礼、毕业典礼和社会实践等形式，利用信息技术开展高等学历继续教育学生的思想政治教育工作，构建“学校、学院、站点”三级思政工作体系，形成“全员育人、全程育人、全方位育人”的思政教育工作格局。

（2）进一步规范高等学历继续教育办学行为，精准服务社会需求

学校依照《上海市教育委员会关于开展高等学历继续教育学习站点设置与管理情况自评的通知》（沪教委高〔2019〕10号）的文件精神将逐步调整学习站点的设置，实现一区一站点的要求。2019年学校继续教育学院将对本市高等学历继续教育的需求状况以及学习站点的办学情况进行调研，逐步调整学习站点的专业设置和招生计划，实现学习站点间的错位竞争，精准服务各区对高等学历继续教育的需求。根据《上海电机学院高等学历继续教育学习站点的设置与管理办法》，进一步规范新设站点的审批流程，保证学习站点的合理布局，确保学习站点的办学资质、办学条件等符合要求。

（3）探索与实践双督导员制，加强学习站点的运行和教学管理

为了加强学习站点的日常运行和教学管理，学校继续教育学院积极探索与实践学习站点的管理机制，2019年将在原全员督导制的基础上进一步深化督导制度，对学习站点实行双督导员制，即由继续教育学院的教职员工担任学习站点的日常运行督导，主要督导学习站点的办学条件、日常运行等，聘任资深教师（30年以上教龄，副教授以上专业技术职务）担任教学督导，主要负责检查学习站点的专业培养方案和教学计划的执行情况、课堂教学情况等，从而规范学习站点的办学状况和保证教育教学质量。

（4）加快建设高等学历继续教育网络管理平台，提升服务学生的能力

2019年继续教育学院已申报了《高等学历继续教育综合管理与服务系统》信息化建设项目。教育信息化，正在从教育教学模式、结构的变革，发展为对学校管理机制、决策方式、运行模式产生更为深层次的影响。该系统建成后可以在最大程度上整合高等学历继续教育的优质资源，实现各高校间、各学习站点间的资源共享。探索“互联网+学习站点”管理服务模式，提高管理效率。开展“互联网+”混合式教学模式，解决“工学”矛盾，提升学习效率，降低教学运行成本。学生可以使用手机查询招生、教学安排、考试成绩等信息，办理请假、毕业申请、学位申请等业务，实现“一站式” 便捷服务，提升继续教育学院和学习站点服务学生的能力。

（5）引入社会优质资源，打造品牌培训项目

学校继续教育想要得到社会的认可和可持续发展，必须树立品牌的思想，大力加强培训项目品牌建设。教育品牌是学校继续教育质量、办学水平和办学特色的集中表现形式，是社会对学校继续教育功效最优化的公认与评价。因此学校充分利用社会优质资源，联合开展大数据、人工智能等培训项目，打造适应社会需求的品牌培训项目。

（二）政策建议

1.完善高校继续教育的政策法规

目前，我国继续教育还没有一部完整的法律。建议教育行政部门联合其他相关政府部门和高校完善继续教育的政策与制度。在构建终身学习公共服务体系中，高校继续教育是重中之重，也是国家构建和谐社会的关键。高校继续教育与国家建设密切相关，因此政府部门要加快完善和颁布继续教育的相关法规和政策，对高校继续教育实行倾斜政策，规范继续教育工作，制定继续教育培训标准，加强继续教育办学监管和质量评估，为继续教育提供法律保障。

2.加大对高校继续教育的投入

　　继续教育发展滞后主要原因之一是投入不够（高等学历继续教育每个学生收费标准3200元/学年），严重影响了继续教育的发展。但是在激烈的国际竞争中核心是教育，发展终身学习是必然的发展趋势。发展终身学习，要深刻认识到继续教育是使人持续发展的动力和源泉，是关乎可持续发展、企业发展、社会进步的大事，必须整合高校的有利资源，政府要加大高校继续教育的投入，支持高校继续教育的发展。